特朗普政府拟重拳打击“无证移民”
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文|昌西 聂舒翼
（抗议者在国会山前集会，要求国会通过立法享受TPS政策的萨尔瓦多人和其他国家移民的合法权益。）
当地时间8日，美国国土安全部决定取消美国国内萨尔瓦多移民的临时保护地位（Temporary Protected Status，简称TPS）。这意味着，约20万享受这一身份的萨尔瓦多移民将被迫离开美国，回到他们已经远离了将近20年、甚至可能是从未见过的“祖国”。
一个名叫查韦斯的青年表示，自己的未来计划就这样毁于一旦。查韦斯20岁来到美国，现年37岁的他是一名IT从业者，“在17年的正常生活后，一切都消失了。”
或有超40万人受此影响
TPS是美国国会在1990年创建的人道主义救援项目，意在为母国遭受重大天灾人祸的难民提供帮助。目前，大约有来自10个国家的43万人在美国享受临时保护地位，萨尔瓦多人是数量最多的群体。
根据美国国土安全部部长克里斯滕·尼尔森（Kirstjen Nielsen）发布的命令，到2019年9月9日，目前享受TPS政策保护的萨尔瓦多移民，除非能够通过合法途径留在美国，否则必须离开美国。
据美国有线电视新闻网（CNN）的报道，一份由美国公民和移民服务组织提供的数据显示，截至2016年底，共有263282名受到TPS保护的萨尔瓦多人生活在美国。不过一些社会工作者和专家认为，考虑到其中一些人可能已经取得了合法居留权或是离开了美国，目前可能有约20万萨尔瓦多人会受到TPS取消的影响。
但是，CNN援引一些专家的话称，可能有20万拥有美国公民权的儿童会受到这一政策的影响——因为这些儿童的父母是TPS政策的受益者。
与他们的父母不同，这些孩子出生在美国，是完完全全的美国公民。倘若这项政策实施，他们将与亲生父母分离，不论出生于美国的他们即将成年，还是正在幼儿园里需要照顾。
“我们的家庭将会被撕碎”，查韦斯说，“但是我现在能做什么？”查韦斯现在住在休斯顿，收养了两个孩子，并正在抚养自己的一个堂弟。
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“我怎么跟他们说我要离开美国这件事？”查韦斯说。
一切都缘起于一场地震
（2001年萨尔瓦多地震后，一个小女孩坐在一栋在地震中垮塌的房屋前。资料图）
2001年1月，萨尔瓦多遭遇了数十年以来最强烈的一次地震。这场7.7级的地震，以及2月份的两场余震彻底改变了这个国家：无数间房屋就此坍塌，无数个社区就此消失。地震造成超过1100人死亡，并使上百万人流离失所。
出于对萨尔瓦多地震灾民的怜悯，2001年3月，小布什政府的司法部长阿什考夫特（John Ashcroft）宣布，自2001年2月起进入美国的萨尔瓦多人，将可以享受TPS政策的保护，这意味着这些萨尔瓦多人将不会遭到驱逐，并获得在美国工作的许可。
这项政策的期限原本只有18个月。然而，由于小布什政府和奥巴马政府都认为，萨尔瓦多的状况并不能达到可以令这些移民回国生存的境，所以，这项政策的期限被一再延长，直到特朗普政府上台。
移民权益组织认为，特朗普政府的做法对那些正常纳税、遵纪守法的萨尔瓦多人十分不公平，他们对美国经济做出了贡献，也在承担抚育家庭的责任。萨尔瓦多的混乱局面，将使他们的生活陷入绝境。
对此，特朗普的支持者认为，临时协议不具有永久性。同时，他们认为，萨尔瓦多的局势已经转好，可以供这些难民回流居住。
（自上世纪80年代以来，从海外汇回萨尔瓦多的资金逐年增加，并在萨尔瓦多经济中占有重要地位。数据来源：世界银行）
萨尔瓦多政府认为，如果这些萨尔瓦多移民遭到遣返，将会给该国本就虚弱的经济造成沉重打击。2016年，萨尔瓦多的GDP为267.97亿美元，其中来自外国移民的汇款占到了17%，超过45亿美元。专家称，这些海外汇款中的绝大部分，都来自于那些生活在美国的萨尔瓦多人。
萨尔瓦多外长马丁内斯表示：“被遣返的国民将会成为失业人口，而减少的汇款数量将会使经济更加艰难。”
TPS的终结，萨尔瓦多不是最后一个
事实上，萨尔瓦多人已经是被特朗普政府取消TPS待遇的第四个族群了。
2017年12月，5万名海地籍难民的临时保护地位被特朗普政府取消。这些海地人在2010年海地大地震后被美国政府给予临时保护地位。更早的时候，来自尼加拉瓜与苏丹的难民的保护地位也被美国移民部门取消。
（2014年7月24日，一对穿越边境抵达美国的萨尔瓦多母女在等候被送往移民中心。资料图）
为了讨好自己那些敌视外来移民和反对非法移民的核心选民群体，特朗普政府非常有可能进一步缩减享受TPS政策的国家名单。CNN报道称，洪都拉斯移民可能将是下一个遭到打击的群体，虽然2017年美国政府决定延长对洪都拉斯难民的保护地位六个月，但是今年晚些时候，特朗普政府将再次讨论这个问题。
同时，2018年美国国土安全部将考虑是否终止对尼泊尔、索马里、叙利亚、也门等国移民的保护地位。而在2019年，还会重新评估南苏丹移民的保护地位。
一些移民权益组织认为，作为一项临时保护措施，TPS确实不是解决那些遭受重大灾难的国家公民以何种身份在美国居留问题的长久方案，国会应该通过立法更好地解决这一问题。去年，有国会议员提出立法，希望给予享受TPS政策的移民申请美国绿卡的机会，但这一法案目前推动缓慢。
而对萨尔瓦多人来说，目前最大的困难恐怕将是如何在未来一年零8个月的时间里找到合法留在美国的方法，否则他们的未来可能将会非常黯淡。